打造《革命老区县发展史》精品力作讲好老区故事传承红色基因

打造《革命老区县发展史》精品力作

讲好老区故事传承红色基因

□运城市老促会副会长 / 原启宏

编纂革命老区县发展史是老促会的一项重要工作。按照中国老促会的安排意见，从2017年6月开始，运城市同全国一样同步进行。要求按三个时间节点来谋划本县（市、区）的编纂工作。我们的指导思想是：稳扎稳打、不赶进度、确保质量、一次成功。为了搞好这项工作，张道中会长两次安排外出考察学习。2019年9月7日，我和张启忠同志赴天津市老促会、天津市宁河区老促会学习考察，他们热情接待了我们。学习了他们的经验，带回来编写大纲。对我们很有启发。9月18日，我又去参加了在江苏省南通市召开的全国革命老区县发展史编纂工作交流会。体会很深，收获更大。学到了兄弟省市的做法，看到了我们的差距。回来以后，及时向市老促会在家领导汇报了会议情况。结合我市的实际，研究决定，召开一次全市推进老区县发展史编纂工作会议，再次交流学习，商讨下一步如何高质量完成编纂工作任务，而且是出版前最后一次全区性会议。会后将采取分类指导，个别沟通的办法，切实把这项工作抓实抓好。现在，我简要地传达一下全国编纂交流会议的情况。

这次会议是2019年9月19日至20日在江苏南通市召开的。一天发言，半天参观。参加会议的有各省、自治区、直辖市老促会会长或副会长，部分地市、县老促会人员。我省是姚高宽副会长、白剑副秘书长，加上江苏各市老促会领导近二百人。

这次会议中国老促会非常重视。中国老促会会长王健讲了话，中国社科院原副院长朱佳木、中央党史研究室原副主任高永中、中宣部专职巡视组组长刘健、中国老促会咨询委员会主任郐万增、江苏省副省长王江也都讲了话，南通市长徐惠民致了辞。

大会上午，四省三市一个县介绍了经验：江苏、广东、浙江、海南省、石家庄、呼和浩特、江苏东台市、山东莘县老促会发言，下午继续交流发言。

由于会议内容集中，经验介绍大致相同。江苏省概括的比较全面。做到六个到位：思想认识到位、组织领导到位、人员落实到位、经费保障到位、计划安排到位、措施实施到位。也有的总结了6句话、24个字：认识深刻、领导重视、队伍过硬、经费保障、审读严格、出版精良。江苏省共落实了三百多名编撰人员，拨专项经费两千多万元。用两年时间，有编纂任务的76个县，到年底前全部完成出版发行任务。福建省老促会主要领导带领工作人员，对有编纂任务的70个县，逐县进行检查指导。天津市宝坻区委书记就搞好编纂工作三次作出批示。凡是编纂任务完成好的地方，都是县委、县政府重视，书记、县长担任编委会的正副组长，要钱给钱、要人给人、要物给物，保质量、促进度。

那么，全国是个什么形势呢？全国1599个革命老区县，目前，共有1166个正在紧张地编纂中，其中有900多册今明两年可以出版。到2021年中国共产党成立100周年之际，能够基本完成编纂任务。王健会长激动地讲到，一部发展史，牵动万人心。全国有数万人参与编纂，有70多岁、80多岁，最年长的88岁，不计报酬，日夜编写。他讲了一句话，大家非常赞同，他说，我们是平凡人做了一件不平凡的事。这是对我们老促会战线人员的充分肯定、极大鞭策和鼓励。为老区写史，为人民立传，为时代而歌，功在当代，意在千秋。中央主题教育领导小组专门发文，要求大力开展学习党史、新中国史，有些兄弟省市介绍，他们出版的革命老区发展史，已派上用场，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动一个重要学习内容。不少单位提出，发展史书出版后，不要只满足给中国老促会、省老促会、有关领导和少数单位送上几本，而要隆重地举行发送仪式。让史书进学校、进机关、进企业、进农村，既要有轰动效应，又要体现长久效应，既要讲好老区故事，传承红色基因，又要让全社会知道这是老促会干的一件大事，这些经验和做法，我们都可以借鉴。决不能让老区发展史从印刷厂出来又进库房，使英烈人物和斗争事迹继续封尘。必须静态变动态，发挥好它的作用。关于如何搞好我们的发送启动仪式，市老促会将会及时提出指导性意见。

这次会议上有21个省、自治区、直辖市向大会推荐了102个老区县的样本书，让展示参观。

运城市是什么状况呢？我们编纂的进度相当于全国水平。据了解，2019年4月24日，在闻喜县召开全市编纂培训交流会后，起到了很大的示范促进作用，多数县老促会把这项工作当作一件大事来抓。建立机构、解决经费、组织力量编写。截止目前，有8个县市拿出初稿，有1个县正在编写，有4个县还没有启动。应该说，我们已经取得了阶段性的成果。未启动的县主要原因是换届没有到位造成的。常言道，不怕慢，但怕站，慢了不怕，不动就是问题。会后要向县委汇报，借鉴率先完成编纂任务县区的经验，尽快上马，抓紧启动。中国老促会王健会长要求2021年基本完成，我们要不折不扣的全部完成。决不能因个别县拉全国全省的后腿。

从这次大会上反映的情况看，在编纂过程中，存在这么几个共性问题：有的体例结构不符合史书的要求，编成了大事记、英模谱、地方志或资料汇编；有的政治敏感问题没有很好与权威史籍对标、记述评价不准确不科学；有的对新中国成立前与新中国70年，以及改革开放前后两个历史时期的把握欠适度；有的对中国特色社会主义进入新时代的巨大变化书写得不够，内容过于单薄；有的史料筛选不细、内容杂乱，老区精神、红色基因展示不充分，缺乏精神高度和思想深度。还有的前抄史籍后摘文件，剪贴拼凑等问题也比较明显等等。这与中宣部提出要打造精品史书的要求还有不小的差距，以上这些现象在我们已编成的书稿中有没有，有多少，同样需要我们“过筛子”“回头看”，对号入座，加以修正。为此，下一步我们应当抓好三项工作。

一、全面开展“回头看”，确保如期完成丛书编纂任务

我们必须树立“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的理念，从政治、体例、史实、文脉等五个方面进行一次全面的“回头看”。

一是从政治定位上“回头看”。老区发展史政治性很强。革命老区发展史是一个在党的领导下，以老区人民为主体，为中国革命和建设作出巨大贡献的历史，发展史的核心要义是发展。编写发展史就是体现历史进程，突出时代特色，探索共产党的执政规律。“回头看”就是看党的领导和以人民为主体是否突出，是否坚持辩证唯物主义和历史唯物主义相统一的原则，思想政治观点是否正确。

二是从体例格局上“回头看”。按照“建立中国共产党，成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业”三大里程碑的历史脉络，书写革命老区从站起来、富起来到强起来的光辉革命史、不懈奋斗史、辉煌成就史。应从编、章、节、目入手，对“序言、概述、正文、附录和后记”五个部分严格把关，看框架结构、时段划分、内容排序、表述方式、文字比例和图片布局是否规范标准。为了便于大家参考，南通大会上向全国推荐了广东省南雄市和江苏省阜东县的编写框架目录，还有我们带回来的天津市宁河区老促会的编写目录。同时还有湖北省党史研究室专家方城同志的辅导发言，印刷给大家，可以对照参考。

三是从史实材料上“回头看”。材料翔实是基础。必须始终坚持以史实为依据，以历史和时代眼光来审视，精心筛选、认真考证。发展史必须经得起历史检验。所以，首先要在真实准确上下功夫。要坚持“谁提供谁负责”的原则，各部门提供的材料，由领导签字盖章。个人提供的材料必须标明出处，建档备查。在真实准确的基础上，全面挖掘史料同样重要。在全国会上，不少单位介绍，为全面编纂老区发展史，有的发公告，有的建立微信窗，有的根据提供线索，不惜代价外出调查，因为年代久远，老同志陆续不在了，带有抢救性质，所以回头看一个重要内容，就是应花大力气，广开渠道，广泛收集，不留遗憾，不要遗漏，把英烈人物、斗争事迹和发展成就写实写全。

四是从敏感问题上“回头看”。因为是老区发展史，必然涉及“大跃进、人民公社、文革”等几个敏感时期。会上，有的同志提出，在编写时应当一带而过。但大家认为，既然是史书，就必须尊重历史，实事求是，科学准确表述。应认真参照党的《关于若干历史问题的决议》《关于建国以来若干历史问题的决议》《中国共产党的九十年》《中国共产党历史》等权威史书的记述作为时代背景，对本地区的发展情况进行叙述和分析。国庆节前，中宣部为庆祝建国70周年，在央视上播出《我们走在大路上》专题片。其中，第七集叫《艰辛探索》，对“大跃进、人民公社、文化大革命” 等敏感时期，表述得十分科学准确。建议大家认真观看或者购买资料，再次进行分析对照，这将有利于我们把握敏感时期的观点、结论，心里更加踏实。

五是在文字表述上“回头看”。编写老区发展史是一项系统工程，要全景式地记述老区发展史。它同地方党史、地方通史既有联系又有区别。要让发展史起到“存史、资政、育人”的作用，就必须注重它的可读性。可读性表现在哪里？简单地说，就是脉络清晰，表述得体、文笔流畅、生动感人。为此，要切实处理好史书记载和现实评价的关系；叙述历史和精神体现的关系；资料权威性和可读性关系。所以，编写人员必须要有很强的政治素质、丰厚的历史知识、很深的文化修养，高超的文字能力。特别值得提出的是，多数地方采取确定纲目，分块写作，先分后统，整体对接。容易出现简单地拼合在一起，前后章节文风不一，引用材料和语句前后重复，史实和数据前后不一致等情况，为此，必须把好“统稿”这道关。统稿执笔人的责任尤其重大。在统稿时，应从政治方向到主线脉络、从史实资料到图片安排、从体式结构到章节布局、从语言风格到文字表述，都要逐条逐段逐字反复推敲，精雕细刻，首尾照应，浑然一体，确保发展史书的完整性、严肃性、艺术性、可读性。总之，一定要按照中国老促会《关于打造精品样书的的几点意见》进行撰写，同时参考已出版的样书，博采众长，丰富自己。我们运城文化底蕴深厚，在可读性上应该做得更好。

除了从以上五个方面回头看外，这次根据大家会上咨询的内容，又综合了十个方面应注意的问题，供大家参考讨论，怎么好办就怎么办。

（1）关于封面设计和书中图片问题。大会推荐广东南雄市和江苏滨海县的封面图，除红底外，并可以加上本县具有纪念意义的标志性建筑物。特别注意在封面的左上角印上，全国革命老区县发展史丛书——山西卷。书中图片必须真实，标明人物、时间、地点，并与书稿内容相对应。

（2）关于发展史书署名问题。编纂老区发展史，老促会是主体。从这次会议提供的样书看，有的是XXX县老区建设促进会编，有的是编著。我们在一起议论，认为这本史书不仅仅是年代资料汇编，而是从众多史料中筛选后进行撰写，主张还是XXX县老区建设促进会编著为好。

（3）关于序言署名问题。总序必须是迟浩田同志。但序言、编辑说明、后记以单位名称出现为好，不拟以个人名义出现。（县委、县政府、老促会、编者均可）。

（4）关于记述大事记问题。防止书稿中的大事记太详细、太繁琐，甚至长篇大论。必须简化、条目化。要认真核实大事记内容，逐条对应与前述章节所述历史内容是否一致，避免前后矛盾。

（5）关于对重大历史事件表述问题。例如，对抗战时期的权威说法是，“九一八事变”是日本侵华战争的开端，“七七事变”后，日本全面发动侵华战争。“八年抗战”应改为“十四年抗战”。

（6）关于书中运用数字问题。丛书中采用数据，一律由统计部门提供，具有法定意义，不能政出多门，并要标明所用年份。

（7）关于政治性概念表述问题。如，邓小平南方谈话，不能写成“邓小平南巡讲话”。又如，表述十八大以来老区发展变化，要用“习近平新时代中国特色社会主义思想”，不宜用“习近平系列讲话精神”。同时，如引用“三严三实”“两学一做”等政治概念，必须作出注释等等。

（8）关于引用文献问题。书内引文必须要列明出处，如出版的图书、文件资料等，不能取自网络。对于重要的中央文件和领导的报告，都要核对原文。

（9）关于时限表述问题。在叙述地方发展情况时，防止出现时间模糊概念。如“今年”“去年”“往年”“几年来”“当前”“目前”“至今”等等，因为本书是为记史题材，时间表述要准确、具体年份、月份应书写准确，使用全称。

（10）关于出版装帧精装与简装问题。这个内容没有统一要求，根据本县经费状况，自己决定。至于印多少本，也由本县决定。

二、严把审读关，力争出精品

审读是保证史书成色的最后一关，必须高度重视。审读的内容是什么？就是上面五个“回头看”和十个注意的问题。概括地讲，就是把好“五关”即，政治关、史实关、文字关、图片关、数字关。据南通大会上介绍，有的县实行“三审制”，有的实行“四审制”，先后四易五易其稿，最后才定稿。所以，在这个环节上，不要怕麻烦，不要闭门造车，不要少数人审读，不要有依靠思想。武汉市江夏老促会实行“五审制”，编者互审为一审、专家审为二审，主编副主编审为三审，省老促会审为四审，区委审为终审。他们在初稿完成后，曾两次组织有四大班子领导、相关部门、专业人员、离退休干部、英烈后代等人参加的较大范围审稿会。所提意见和建议达1000多条。有个老将军对书稿逐字逐句审读，提出200多条修改意见和建议。他们认识到，反复修改是打造精品史书的重要环节。值得我们借鉴。应实行“开门审读”，扩大审读面，增加社会对史书的认可度。我们怎么审读？我们不搞那么繁琐，实行“两审制”。重点在县上审读。因行政区划变化或史实材料交叉的相邻县可以互审定稿。市老促会只搞指导性审读，并及时反馈修改意见和建议。这次会后，审读工作全面开始。

三、编辑出版要规范、印刷装帧要精良

编辑出版是确保质量、打造精品的关键环节。在这个关乎丛书质量的最后关口，要严格按照国家出版程序和中国老促会有关要求进行设计、编辑、校改、审查、排版、印刷、装帧，并实行跟踪审验，全程监控。大会推荐的南雄卷第五部分，专门提示内文排版要求，请大家参考。四川省老促会介绍他们出版经验是“四个统一”，即：统一封面设计、统一出版印刷、统一书（套）号安排、统一纸质装帧，力保丛书的高质量、高标准。统一由四川省民族出版社印刷。多数兄弟省市都是由本省人民出版社或中共党史出版社印刷。我们怎么办？待书稿审定后，及时作出答复。这里特别提出要抓好校改，不是问题，但最容易出问题，搞好校对，事半功倍。如不注意，就要费劲。绝对不能出现更正、加页等现象。有个县把中国老促会印成全国老促会，一字之差，投了大量的人力、物力进行剪贴，加大了出版成本。

同志们，习近平总书记讲，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，我们各级老促会一定要担负起这个政治责任，携起手来把《老区革命发展史》编成时代的经典史籍！

（本文系原启宏同志在2019年10月15日全市推进丛书编纂工作会议上的讲话）

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