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潞州区老促会
深入开展建设先行示范区全面推进乡村振兴调研
潞州区老促会
深入开展建设先行示范区全面推进乡村振兴调研
潞州区老促会
在中国共产党二十大闭幕后，潞州区老促会会长高电雷，副会长王林山、崔艳平、常忠厚，秘书长杜自美及部分理事，在区政府副区长李娜的陪同下，深入到区老促会理事单位农业农村局进行建设先行示范区全面推进乡村振兴调研。首先，区老促会与农业农村局局长高建军及班子成员一同学习了党的二十大精神；其次，召开座谈会听取了局领导的工作汇报；最后，深入到区乡村振兴示范点果园村进行了实地视察调研。现将情况报告如下：
一、认真宣讲学习党的二十大报告精神，确保政治上与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
与会人员进行了热烈的讨论一致认为，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，在党和国家历史上具有划时代、里程碑的重大意义。大家都收听收看大会盛况，聆听习总书记所作的重要报告，报告中举旗定向、引领复兴、思想深邃、气势磅礴，具有极强的政治性、理论性、战略性、指导性，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是我们政治上的定盘星、行动上的动员令、方向上的指南针，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央谋划复兴伟业、擘画强国蓝图的历史主动和使命担当，为我们奋进新征程、建功新时代提供了方向指引和根本遵循。
与会人员感到心情十分激动，倍受鼓舞、对未来充满信心和希望。一定要喜乘二十大东风，奋进新时代征程，结合自身实际，做好几项工作：一是认真学习好二十大报告，学深悟透二十大精神，把自己的政治、思想、行动真正统一到党中央的大政方针、决策部署上来，同党中央保持高度一致。二是学以致用以知促行学深弄懂二十大精神，明确二十大赋予新的历史使命，老同志继续发挥余热，发挥优秀基层干部作用，肩负新担当，迈步新征程，深入基层到群众中去，把党中央的声音送进千家万户、家喻户晓。三是习近平总书记多次讲到，“要让老区人民过上更加幸福美好的生活”“加快老区发展，使老区人民共享改革发展成果，是我们永远不能忘记的历史责任，是我们党的庄严承诺”。习近平总书记作出的一系列重要指示，为老区建设发展指明了前进方向、提供了根本遵循和强大动力。老促会是协助党和政府当好参谋助手的社团组织，区老促会要更加发奋努力工作，为进一步建设现代化太行山水名城中心区的潞州区高质量发展发挥光和热。
二、深入到农业农村局进行建设先行示范区全面推进乡村振兴进行调研
自农业农村局局长高建军到职以来，带领班子成员认真贯彻中央省、市“三农”工作精神，围绕“抓班子、带队伍、防疫情、促发展、保稳定”工作思路，抓住乡村发展、乡村建设、乡村治理三项任务，不断改进工作作风，创新工作方法，强化工作落实，各项工作稳步推进。
（一）基本情况
潞州区是2018年由原城区和郊区合并而成的一个新区，地处太行之巅、漳河之滨的“上党盆地”东部边缘，总面积356平方公里。潞州区农业农村局与农办、区乡村振兴局三块牌子一套人马，是区政府组成部门，负责全区的“三农”工作，在乡村振兴中承担重要任务。
（二）今年以来取得了显著成效
一是农村居民人均可支配收入指标增速8.5%以上，达到25860元。目前，2022年前半年农村人均可支配收入13090元，同比增长5.8%；第三季度预计收入达19359元。
二是一产增加值增幅9%，总量达到5.6668亿元。目前，完成总产值3.2296亿元，增幅5.7%。
三是一产固定投增幅到20%，达1.5亿元。目前，完成投入1.17万元；占任务的78%。
四是农产品加工企业销售收入任务26.216亿元。目前，完成19.8亿元，占全年任务的75.5%。
五是全区新改厕任务2000座。目前完成840座，占任务的42%。
六是高标准农田建设任务1.23万亩，目前已全部完成，占任务的100%。
（三）重点工作开展情况
一是明确任务，压实责任分工；二是加大补贴，优化种植结构。适当扩大杂粮面积，推进“一环两线”优质高粱种植，高粱种植面积达2951亩，玉米大豆带状复合种植面积达2300余亩；三是制定惠农政策，促一产高质量发展。出台了《长治市潞州区支持一产高质量发展补贴政策的通知，政策从蔬菜种植、果树生产、保险补贴、粮食产业、农业品牌建设、新型经营主体培育、农产品初深加工和龙头企业发展8个方面进行补贴，初步预测年度将支出区本级财政资金2千余万元，用于支持第一产业高质量发展；四是着力视划引领，示范先行，打造山西“乡村振兴先行示范区”。与同济大学签署合作协议，完成了老顶山沿线、塔岭山沿线、环漳泽湖三大片区的乡村振兴概念性规划。塔岭山片区乡村振兴片区详规已经启动，项目正在申报过程中，总投资20亿元。以点带面，启动示范建设，果园村省级乡村振兴产业示范基地建设、南垂市级乡村振兴示范村建设、张祖村市级乡村振兴旅游示范村全面铺开；五是着力提升人居环境。积极推进2021年改厕验收工作，已完成50%验收，统等推进2022年改厕任务实施，已完成840座；六是着力推进美丽乡村建设。杏树凹村、淹村、北山头村、果园村、风桥村、瓦窑沟村、故南村、泽头村、漳移村、王公庄村10个村人居环境示范村创建工作全面完成；积极推进省财政统筹支持美丽乡村建设试点PPP项目申报工作南垂村、双桥庄村、果园村、张祖村等14个行政村2022年省财政统筹支持美丽乡村建设试点PPP项目实施方案；七是着力提升路域环境。整治零星地块种植，投资资金27余万元，涉及5个镇街道5个村种植油葵、中药材面积41.26亩，有效地改善了主城区路域环境；八是着力开展“5+1重点任务百日攻坚”专项行动。从促进劳动力务工就业、加快项目开工建设、扩大小额信贷投放、强化政策培训宣传、推动产销对接消费帮扶、推动政策创设落实6个方面全面推进；九是着力抓好农业产业发展，壮大集体经济。以种植结构调整为主线，稳一增二活三，做好一二三产业融合发展，城乡一体化推进。今年全区农业项目储备45个，开工建设23个，总投资3.3亿余元。目前全区各类农业企业达616户，市级以上龙头企业19户，农产品销售额将超过28亿元。在抓好产业发展的同时积极开启“清化收”工作，发掘集体资源资产，为壮大农村集体经济奠定了基础。
（四）重点视察调研果园村的田园综合体项目情况
长治市潞州区大辛庄街道果园村是一个移民村，1959年底因修建漳泽水库由原禄村搬迁至现址。1960年建村时为政府规刻的占地2000亩的“长治市市营果园”林果生产基地，盛产期70年代以年产30万斤优质苹果而成为长治市“三大果品生产基地”之一，果园村也因此而得名。全村现有耕地1793亩，总户数476户，人口1767人，全村实现了硬化、绿化、美化，通上了自来水，实现了集中供热，生活污水集中排放，完成了农村厕所改造，为长治市潞州区垃圾分类的精品样板村，生态宜居、环境优美。近年来，果园村党支部、村委会带领全村人民，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，守初心、担使命、办实事、开新局，坚持党建强村、产业兴村、文化立村、生态靓村的发展思路，立足高起点，以党建为引领，着力打造以现代农业示范、体验采摘、文化旅游、休闲娱乐、康养健身为一体的“果园村”田园综合体，不断谋求农业、农村产业化发展新格局，建设美丽宜居新果园，提高村民生活水平和幸福指数，走出一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新路子。果园村围绕实现乡村振兴战略，大力发展现代农业，开工建设了占地100亩的大型蔬菜花卉种植基地项目。2020年第一期建成的智能化连栋温室2栋共8000平方米，并已投入使用，初见成效。第二期建设的国内最为先进的2座全钢架节能温室及8000平方米智能连栋温室已开工建设，预计2023年5月中旬将投入使用，为发展现代农业示范、体验采摘休闲度假等农业观光旅游项目奠定了基础。果园村紧邻榆黄公路，长治市围绕高铁东站建设的高新区起步区威远门北路市政建设工程项目开工在即，将拆除果园村东部临近榆黄公路临街建筑，将腾退部分建设用地，可作为建设文化旅游、休闲观光项目使用。果园村“兴禄家园”小区建成后，大部分村民已搬迁上楼，腾退民居可用作发展以民俗民风、文化旅游为特色的休闲度假文旅项目。这些都为建设“果园村”田园综合体项目提供了优越的条件。
三、存在问题
一是受区位因素、城镇规划和土地性质影响，我区农业基础较为薄弱，种植结构调整局限较大，设施农业、养殖业发展受限。二是推进农业产业发展抓手不够多、思路不够宽，促进农民增收办法不够有效。三是全区整体农业基础较为薄弱，规模化经营主体不多，农品精深加工能力和品牌效应不高，第一产业发展内生动力不足。
四、提几点建议意见
一是农业农村局要以增如农民收入为中心，使农民人均可支配收入增幅不低于85%，边缘易头贫户收入增幅不低于20%。二是农业农村局要紧紧抓住农业产业发展这一基础，扩大农业投入，抓好重点农业项目建设，力争年内完成一产固定资产投资1.6亿元。三是农业农村局要抓好农村人居环境建设，解决农民群众的急难愁盼问题，重点抓好2个整洁村、5个美丽示范朴2个美丽乡村和1个示范带建设。完成农村旱厕改造3000座，持续抓好农村环境卫生清洁工作，全力推进文明城市建设。四是农业农村局要持续抓好农业防关减灾工作，大力实施1.1万亩高标准农田项目建设，抓好农作物病虫害防治。
一、认真宣讲学习党的二十大报告精神，确保政治上与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
与会人员进行了热烈的讨论一致认为，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，在党和国家历史上具有划时代、里程碑的重大意义。大家都收听收看大会盛况，聆听习总书记所作的重要报告，报告中举旗定向、引领复兴、思想深邃、气势磅礴，具有极强的政治性、理论性、战略性、指导性，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是我们政治上的定盘星、行动上的动员令、方向上的指南针，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央谋划复兴伟业、擘画强国蓝图的历史主动和使命担当，为我们奋进新征程、建功新时代提供了方向指引和根本遵循。
与会人员感到心情十分激动，倍受鼓舞、对未来充满信心和希望。一定要喜乘二十大东风，奋进新时代征程，结合自身实际，做好几项工作：一是认真学习好二十大报告，学深悟透二十大精神，把自己的政治、思想、行动真正统一到党中央的大政方针、决策部署上来，同党中央保持高度一致。二是学以致用以知促行学深弄懂二十大精神，明确二十大赋予新的历史使命，老同志继续发挥余热，发挥优秀基层干部作用，肩负新担当，迈步新征程，深入基层到群众中去，把党中央的声音送进千家万户、家喻户晓。三是习近平总书记多次讲到，“要让老区人民过上更加幸福美好的生活”“加快老区发展，使老区人民共享改革发展成果，是我们永远不能忘记的历史责任，是我们党的庄严承诺”。习近平总书记作出的一系列重要指示，为老区建设发展指明了前进方向、提供了根本遵循和强大动力。老促会是协助党和政府当好参谋助手的社团组织，区老促会要更加发奋努力工作，为进一步建设现代化太行山水名城中心区的潞州区高质量发展发挥光和热。
二、深入到农业农村局进行建设先行示范区全面推进乡村振兴进行调研
自农业农村局局长高建军到职以来，带领班子成员认真贯彻中央省、市“三农”工作精神，围绕“抓班子、带队伍、防疫情、促发展、保稳定”工作思路，抓住乡村发展、乡村建设、乡村治理三项任务，不断改进工作作风，创新工作方法，强化工作落实，各项工作稳步推进。
（一）基本情况
潞州区是2018年由原城区和郊区合并而成的一个新区，地处太行之巅、漳河之滨的“上党盆地”东部边缘，总面积356平方公里。潞州区农业农村局与农办、区乡村振兴局三块牌子一套人马，是区政府组成部门，负责全区的“三农”工作，在乡村振兴中承担重要任务。
（二）今年以来取得了显著成效
一是农村居民人均可支配收入指标增速8.5%以上，达到25860元。目前，2022年前半年农村人均可支配收入13090元，同比增长5.8%；第三季度预计收入达19359元。
二是一产增加值增幅9%，总量达到5.6668亿元。目前，完成总产值3.2296亿元，增幅5.7%。
三是一产固定投增幅到20%，达1.5亿元。目前，完成投入1.17万元；占任务的78%。
四是农产品加工企业销售收入任务26.216亿元。目前，完成19.8亿元，占全年任务的75.5%。
五是全区新改厕任务2000座。目前完成840座，占任务的42%。
六是高标准农田建设任务1.23万亩，目前已全部完成，占任务的100%。
（三）重点工作开展情况
一是明确任务，压实责任分工；二是加大补贴，优化种植结构。适当扩大杂粮面积，推进“一环两线”优质高粱种植，高粱种植面积达2951亩，玉米大豆带状复合种植面积达2300余亩；三是制定惠农政策，促一产高质量发展。出台了《长治市潞州区支持一产高质量发展补贴政策的通知，政策从蔬菜种植、果树生产、保险补贴、粮食产业、农业品牌建设、新型经营主体培育、农产品初深加工和龙头企业发展8个方面进行补贴，初步预测年度将支出区本级财政资金2千余万元，用于支持第一产业高质量发展；四是着力视划引领，示范先行，打造山西“乡村振兴先行示范区”。与同济大学签署合作协议，完成了老顶山沿线、塔岭山沿线、环漳泽湖三大片区的乡村振兴概念性规划。塔岭山片区乡村振兴片区详规已经启动，项目正在申报过程中，总投资20亿元。以点带面，启动示范建设，果园村省级乡村振兴产业示范基地建设、南垂市级乡村振兴示范村建设、张祖村市级乡村振兴旅游示范村全面铺开；五是着力提升人居环境。积极推进2021年改厕验收工作，已完成50%验收，统等推进2022年改厕任务实施，已完成840座；六是着力推进美丽乡村建设。杏树凹村、淹村、北山头村、果园村、风桥村、瓦窑沟村、故南村、泽头村、漳移村、王公庄村10个村人居环境示范村创建工作全面完成；积极推进省财政统筹支持美丽乡村建设试点PPP项目申报工作南垂村、双桥庄村、果园村、张祖村等14个行政村2022年省财政统筹支持美丽乡村建设试点PPP项目实施方案；七是着力提升路域环境。整治零星地块种植，投资资金27余万元，涉及5个镇街道5个村种植油葵、中药材面积41.26亩，有效地改善了主城区路域环境；八是着力开展“5+1重点任务百日攻坚”专项行动。从促进劳动力务工就业、加快项目开工建设、扩大小额信贷投放、强化政策培训宣传、推动产销对接消费帮扶、推动政策创设落实6个方面全面推进；九是着力抓好农业产业发展，壮大集体经济。以种植结构调整为主线，稳一增二活三，做好一二三产业融合发展，城乡一体化推进。今年全区农业项目储备45个，开工建设23个，总投资3.3亿余元。目前全区各类农业企业达616户，市级以上龙头企业19户，农产品销售额将超过28亿元。在抓好产业发展的同时积极开启“清化收”工作，发掘集体资源资产，为壮大农村集体经济奠定了基础。
（四）重点视察调研果园村的田园综合体项目情况
长治市潞州区大辛庄街道果园村是一个移民村，1959年底因修建漳泽水库由原禄村搬迁至现址。1960年建村时为政府规刻的占地2000亩的“长治市市营果园”林果生产基地，盛产期70年代以年产30万斤优质苹果而成为长治市“三大果品生产基地”之一，果园村也因此而得名。全村现有耕地1793亩，总户数476户，人口1767人，全村实现了硬化、绿化、美化，通上了自来水，实现了集中供热，生活污水集中排放，完成了农村厕所改造，为长治市潞州区垃圾分类的精品样板村，生态宜居、环境优美。近年来，果园村党支部、村委会带领全村人民，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，守初心、担使命、办实事、开新局，坚持党建强村、产业兴村、文化立村、生态靓村的发展思路，立足高起点，以党建为引领，着力打造以现代农业示范、体验采摘、文化旅游、休闲娱乐、康养健身为一体的“果园村”田园综合体，不断谋求农业、农村产业化发展新格局，建设美丽宜居新果园，提高村民生活水平和幸福指数，走出一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新路子。果园村围绕实现乡村振兴战略，大力发展现代农业，开工建设了占地100亩的大型蔬菜花卉种植基地项目。2020年第一期建成的智能化连栋温室2栋共8000平方米，并已投入使用，初见成效。第二期建设的国内最为先进的2座全钢架节能温室及8000平方米智能连栋温室已开工建设，预计2023年5月中旬将投入使用，为发展现代农业示范、体验采摘休闲度假等农业观光旅游项目奠定了基础。果园村紧邻榆黄公路，长治市围绕高铁东站建设的高新区起步区威远门北路市政建设工程项目开工在即，将拆除果园村东部临近榆黄公路临街建筑，将腾退部分建设用地，可作为建设文化旅游、休闲观光项目使用。果园村“兴禄家园”小区建成后，大部分村民已搬迁上楼，腾退民居可用作发展以民俗民风、文化旅游为特色的休闲度假文旅项目。这些都为建设“果园村”田园综合体项目提供了优越的条件。
三、存在问题
一是受区位因素、城镇规划和土地性质影响，我区农业基础较为薄弱，种植结构调整局限较大，设施农业、养殖业发展受限。二是推进农业产业发展抓手不够多、思路不够宽，促进农民增收办法不够有效。三是全区整体农业基础较为薄弱，规模化经营主体不多，农品精深加工能力和品牌效应不高，第一产业发展内生动力不足。
四、提几点建议意见
一是农业农村局要以增如农民收入为中心，使农民人均可支配收入增幅不低于85%，边缘易头贫户收入增幅不低于20%。二是农业农村局要紧紧抓住农业产业发展这一基础，扩大农业投入，抓好重点农业项目建设，力争年内完成一产固定资产投资1.6亿元。三是农业农村局要抓好农村人居环境建设，解决农民群众的急难愁盼问题，重点抓好2个整洁村、5个美丽示范朴2个美丽乡村和1个示范带建设。完成农村旱厕改造3000座，持续抓好农村环境卫生清洁工作，全力推进文明城市建设。四是农业农村局要持续抓好农业防关减灾工作，大力实施1.1万亩高标准农田项目建设，抓好农作物病虫害防治。
