长治市潞州区老促会关于对省市重点工程回迁安置工作推进情况的调研报告

长治市潞州区老促会
关于对省市重点工程回迁安置工作推进情况的调研报告

潞州区老促会

近日，疫情有所好转，按照区老促会年初计划，区老促会对省市重点工程回迁安置推进情况进行了调研。在理事单位配合下，先后实地查看了朝阳安置区、关村安置区、小常安置区、梁家庄城改项目、附城等城改项目的建设情况，召开座谈会详细了解了省市重点工程回迁安置涉及的20个村，今年应完成的8个村的回迁工作进展情况。
一、基本情况
（一）20个拆迁村回迁和今年到期的8个回迁安置村的推进情况
近年来，潞州区先后启动和组织实施了附城、马坊头、湛上、米家庄、小神、梁家庄、史家庄、小化家庄、朝阳、西南关、暴河、小常、小泽头、漳泽、壁头、上韩、凹里、马庄等18个村的整村拆迁工作，共涉及5870户，约2万人，拆迁面积约180万平方米；因高铁及市政配套项目建设，潞州区组织实施了关村、庄里部分宅基地的拆迁工作，共涉及459户、1376人。截止目前，已累计完成拆迁补偿6224户。
潞州区18个整村拆迁村及2个部分因市政府公益拆迁村共需建设回迁安置房约18672套、210万平方米，已安置7161套、77.64万平方米，已完成安置量占应安置总量的37%。其中，史家庄、附城、小神3个村已全部完成回迁。
2022年计划完成8个村的村民回迁安置，其中小神、附城已于5月底前完成回迁安置，剩余6个村计划在后半年完成整村（部分）回迁安置，分别为马坊头、梁家庄、米家庄、关村高铁拆迁、小化家庄、朝阳村。
其他正在积极推进的有11个村，分别是湛上村、西南关村、庄里村、滨湖区8个村。
（二）我区在推进拆迁和回迁安置工作中的有效举措
一是区政府坚持把拆迁与建设、发展、稳定结合起来，统筹全区资源和力量强力推进。成立了区级建设指挥部，主要领导挂帅，包联包片单位整体联动，并建立区领导联系重难点机制，区直各相关部门深入一线，明确街镇主体责任，严格落实包保责任制和责任追究制，细化任务，明确时限，销号推进。二是为确保拆迁工作顺利推进，把拆迁工作分为拆前、拆中、拆后三个阶段，切实为民解忧，建立过渡期档案，登记拆迁户的详细资料，提供有针对性的帮扶，实现过渡期农民待遇和服务不减少。三是抽调精兵强将，配齐配强重点部门、重点地区、重点项目的工作力量，突出实绩导向，基层干部发扬“白+黑”、“5+2”的精神，有效保证了市政重点工程的如期动工。四是认真解决拆迁群众最迫切、最需要、最现实的问题，协调对接帮助拆迁户寻找租赁房源，解决拆迁困难群众的生产生活问题，继续落实就业、低保等惠民政策，加大对困难群体的救助和帮扶。
二、发现的问题
一是安置房建设手续办理较慢。受现行土地政策的限制，我区绝大部分回迁安置房建设受限于土地、规划、施工等建设手续办理缓慢的影响，不能及时开工建设安置房，导致回迁安置时间延后。在手续报批过程中，许多审批权限上划市里，调整和协调办理速度受限，距开工建设尚有一定差距。
二是市区拆迁安置推进机制还存在不顺畅。由市政府主导推进高铁片区所涉朝阳安置区，滨湖片区所涉北寨安置区、小常安置区、上韩安置区等4个安置项目，开发主体为市财通公司和市滨湖公司，潞州区多次对接沟通，已拟定项目合作协议初稿，但至今未签订项目合作协议，超期过渡费的承担事宜尚未落实。
三、几点建议和意见
（一）区政府相关职能部门要加强与项目开发企业的对接，加快现有安置房的建设进度，确保拆迁村民利益不受损害。
（二）针对今年计划回迁的马坊头村、米家庄村、梁家庄村、关村高铁、小化村等回迁安置项目，区政府要积极督促开发企业克服困难，在保障工程质量的前提下，进一步加快工程进度，确保安置房具备交付条件；针对湛上村回迁安置项目，区政府要加快办理安置房地块相关规划、建设手续，推动安置房项目快速、有序推进；针对西南关回迁安置项目，区政府要督促项目合作企业办理安置房项目地块农用地转用手续，进一步加快手续办理进度。
（三）区政府相关职能部门要积极与市财通公司和市滨湖公司对接，对回迁安置房面积、完成时限以及超期过渡费的承担、发放等方面进行深入对接，并签订相关协议，确保安置资金有保障；同时督促项目开发企业在确保工程质量的前提下，最大限度加快安置房建设进度，确保拆迁群众回迁安置。

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